Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. III OSK 159/23

Rada gminy ma prawo statutowo ograniczyć uczestnictwo w zebraniu wiejskim do osób stale zamieszkujących na terenie sołectwa i uprawnionych do głosowania w wyborach do Rady Gminy. Takie ograniczenie jest zgodne z zasadami demokracji bezpośredniej, konstytucyjnymi zasadami udziału obywateli w sprawowaniu władzy oraz nie stanowi naruszenia zasady równości wobec prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 570/22 w sprawie ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 26 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie podziału Sołectwa S. oraz nadania statutów nowo powstałym jednostkom pomocniczym Gminy B. 1. uchyla zaskarżony wyrok i rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 26 maja 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Gminy B. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 20 października 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 570/22, oddalił skargę Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 26 maja 2022 r., nr [...], w przedmiocie podziału Sołectwa S. oraz nadania statutów nowo powstałym jednostkom pomocniczym Gminy B.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Rada Gminy B. podjęła w dniu 27 kwietnia 2022 r., na podstawie art. 5 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", § 61 ust. 1, § 62 ust. 1 oraz § 63 ust. 1 Statutu Gminy B. przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy B. z dnia 12 października 2016 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy B., uchwałę Nr [...] w sprawie podziału Sołectwa S. oraz nadania statutów nowo powstałym jednostkom pomocniczym Gminy B. W § 1 uchwały postanowiono, że dokonuje się podziału Sołectwa S. na trzy odrębne sołectwa: Sołectwo B., Sołectwo B. oraz Sołectwo S.