Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 701/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.), sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Nina Beczek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2023 r. nr KOC/6811/Op/22 w przedmiocie odmowy dostępu do akt postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 25 stycznia 2023 r. nr KOC/6811/Op/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (SKO/organ) po rozpoznaniu zażalenia K. P. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy Nr FI.5120.34.2022 z dnia 4 października 2022r.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 21 września 2022 r. K. P., wniosła o udostępnienie całości akt sprawy dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt K. G. w Domu Pomocy Społecznej [...] w okresie od 16.11.2017r. do 27.04.2020r. Z notatki służbowej sporządzonej w dniu 17 czerwca 2022r. wynika, że adw. J. Z. zostały okazane "pełne akta sprawy p. K. P. wraz z decyzjami p. K. G. dot. wysokości odpłatności za DPS oraz postanowieniem Sądu o umieszczeniu p. K. G. w DPS bez zgody", co potwierdził adw. J. Z. własnoręcznym podpisem. Jednakże na notatce służbowej adw. J. Z. naniósł adnotację o treści: "w dniu dzisiejszym otrzymałem wgląd w dokumenty dotyczące postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt zmarłej K. G. w DPS w zakresie dotyczącym jedynie K. P.".

Prezydent m.st. Warszawy postanowieniem Nr FI.5120.34.2022 z dnia 4 października 2022r., znak: F1.5120.IV.28.2022.DW odmówił K. P. dostępu do akt sprawy postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt zmarłej K. G. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w zakresie wykraczającym poza udzielone pełnomocnictwo. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Prezydent m.st. Warszawy stwierdził, że "udostępnił wszystkie akta postępowania, których stroną jest K. P. i jej matka obejmujące ustalenia sytuacji dochodowej K. P. oraz ustalenia odpłatności mieszkanki dps K. G. zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021r. poz. 2268 z późn. zm.). Odmówił natomiast wglądu do akt innych osób zobowiązanych do ponoszenia odpłatności za pobyt w dps K. G., albowiem w tych postępowaniach K. P. nie posiada przymiotu strony".