Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 385/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia [...] stycznia 2023 r. [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania wprowadzania do obrotu i wycofania z obrotu określonych produktów oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] września 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w N. nakazał M. Ł., prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą M. Ł. P. (dalej: skarżący, strona) zaprzestać wprowadzania do obrotu (pkt 1 decyzji) oraz wycofać z obrotu (pkt 2 decyzji) produkty pod nazwą "Smilk 4 Mleko Następne dla dzieci po 2 roku życia" nr partii: L12052022, termin przydatności do spożycia: 08.12.2022 r., "Smilk AR Antyrefluks do postępowania dietetycznego w przypadku ulewań. Żywność specjalnego przeznaczenia medycznego dla niemowląt od urodzenia" nr partii: L19102021 termin przydatności do spożycia: 03.04.2023 r., "Smilk Max Mleko Następne 2, Mleko następne dla niemowląt po 6 miesiącu życia" nr partii L21042022, termin przydatności do spożycia: 04.10.2023 r. W punkcie 3 decyzji strona została zobowiązania do poinformowania organu o sposobie realizacji ww. obowiązków poprzez przedłożenie dokumentów potwierdzających ich wykonanie w terminie 14 dni od otrzymania decyzji. Ponadto organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności obowiązkom wskazanym w punktach 1 i 2 decyzji.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ wskazał, że w dniu [...] lipca 2022 r. przeprowadzono kontrolę sanitarną w siedzibie strony w związku z pismami Inspektor Sanitarny z dnia [...] lipca 2022 r., z których wynika, że w produktach wskazanych w sentencji decyzji znajdowały się zanieczyszczenia w postaci odchodów małych gryzoni, niewielkich widocznych cząstek o barwie beżowej i zielonej oraz dużej grudki o barwie jasnoniebieskiej przypominającej tabletkę. Na podstawie przepisów rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. UE. L. z 2002 r. Nr 31, str. 1 ze zm.) oraz ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 195 ze zm. – dalej "p.i.s.") organ uznał, że z uwagi na dedykowanie produktów wrażliwej grupie osób (niemowlęta i małe dzieci), długie terminy ich przydatności do spożycia oraz potencjalnie, możliwie duże ryzyko zagrożenia dla życia lub zdrowia spowodowane znajdującymi się w ww. produktach zanieczyszczeniami należało uznać je za nienadające się do spożycia.