Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 57/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Dobrzyca z dnia 27 października 2023 r. nr XLVIII/442/2023 w sprawie "określenia szczegółowych warunków przyznawania usług opiekuńczych w formie usług sąsiedzkich, wymiar i zakres usług sąsiedzkich oraz sposób rozliczania wykonywania takich usług" 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Miejskiej Gminy Dobrzyca na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski (dalej: Wojewoda; skarżący) w piśmie z dnia 21 grudnia 2023 r. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Dobrzyca (dalej również: Rada Miejska; organ) z dnia 27 października 2023 r. nr XLVIII/442/2023 w sprawie "określenia szczegółowych warunków przyznawania usług opiekuńczych w formie usług sąsiedzkich, wymiar i zakres usług sąsiedzkich oraz sposób rozliczania wykonywania takich usług", zaskarżając tę uchwałę w całości. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w całości ze względu na istotne naruszenie prawa, jak również o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

Wojewoda zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, tj. naruszenie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40, ze zm.) - dalej: u.s.g.), poprzez zwołanie przez osobę nieuprawnioną XLVIII sesji Rady Miejskiej Gminy Dobrzyca, na której została podjęta zaskarżona uchwała, co w konsekwencji prowadzi do uznania, że radni na tak zwołanej "sesji" nie byli władni w sposób wiążący podejmować rozstrzygnięć zastrzeżonych do kompetencji rady.