Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II SAB/Ol 9/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze skargi W. D. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w D. w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Komendanta Powiatowego Policji w D. do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 31.08.2023 r. - w terminie 14 dni; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Komendanta Powiatowego Policji w D. na rzecz skarżącego W. D. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 31 sierpnia 2023 r., za pośrednictwem poczty elektronicznej, W. D. (dalej jako: "wnioskodawca", "skarżący"), na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902), dalej jako: "u.d.i.p.", zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w D. (dalej jako: "Komendant Powiatowy Policji", "organ") z wnioskiem o udzielenie informacji w zakresie kserokopii/skanu zanonimizowanego sprawozdania kończącego postępowanie skargowe prowadzone na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego zarejestrowanego w Rejestrze Skarg i Wniosków Komendy Powiatowej Policji pod pozycją nr 1, 2 i 3 w 2023 r.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z 14 września 2023 r., organ poinformował, że sprawozdanie kończące postępowanie skargowe nie stanowi informacji publicznej. Wobec powyższego, wniosek nie może zostać zrealizowany w trybie przepisów u.d.i.p. Powołując się na wyroki sądów administracyjnych, organ wyjaśnił, że nie są informacją publiczną dokumenty wewnętrzne, które wprawdzie służą realizacji jakiegoś zadania publicznego, ale nie przesądzają o kierunku działania organu w konkretnej sprawie. Dokumenty takie służą wymianie informacji, zgromadzeniu niezbędnych materiałów, uzgodnieniu poglądów i stanowisk.