Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 marca 2024 r., sygn. III SA/Gl 100/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 29 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie przekazania wniosku według właściwości uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 29 listopada 2023 r. nr [...] Wojewoda Śląski, na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm. dalej określanej skrótem u.s.g.) stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Z. z 30 października 2023 r. w sprawie przekazania wniosku według właściwości, w całości, jako sprzecznej z art. 238 § 1 w związku z art. 247 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", w związku z art. 2 ustawy z 2 kwietnia 1997 r. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r., nr 78, poz. 483 ze zm.).

Uzasadniając swoje stanowisko stwierdził, że na sesji w dniu 30 października 2023 r. Rada Miejska w Z. przyjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przekazania wniosku według właściwości. W podstawie prawnej tej uchwały wskazano m.in. art. 243 K.p.a.

W ocenie organu nadzoru, uchwała podjęta została z istotnym naruszeniem art. 238 § 1 w zw. z art. 247 K.p.a. w związku z art. 2 Konstytucji RP. Zgodnie bowiem z art. 243 K.p.a. jeżeli organ, który otrzymał wniosek, nie jest właściwy do jego rozpatrzenia, obowiązany jest w ciągu siedmiu dni przekazać go właściwemu organowi. O przekazaniu wniosku zawiadamia się równocześnie wnioskodawcę. Jednocześnie zgodnie z art. 247 K.p.a. Do wniosków stosuje się odpowiednio przepisy art. 230, 237 § 2 i art. 238.