Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 58/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wójt Gminy R. (dalej również organ I instancji) decyzją z 9 listopada 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 17, art. 20, art. 23, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.– dalej u.ś.r.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2023r. poz. 775 ze zm. – dalej k.p.a.), odmówił I. S. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką O. S..

Organ ustalił, że podopieczna jest osobą chorą przewlekle ([...], porusza się na wózki inwalidzkim), wymaga całodobowej opieki i legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym w dniu 10 października 2023 r. Podopieczna pozostaje w związku małżeńskim z W. S., który posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Opiekę nad matką sprawuje córka I. S., która w ramach sprawowanej opieki pomaga matce podczas czynności higieniczno – pielęgnacyjnych oraz przygotowuje posiłki, podaje leki, umawia wizyty lekarskie, towarzyszy podczas wizyt u lekarzy specjalistów oraz sprząta w domu, robi pranie i zakupy.

Organ I instancji odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wnioskodawczyni (córce) i wyjaśnił, że zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt. 2 lit. a u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organ uznał także, że w sprawie nie została spełniona przesłanka przyznania świadczenia określona w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż niepełnosprawność podopiecznej nie powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia