Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 marca 2024 r., sygn. III SA/Gl 888/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Adam Pawlyta (spr.), Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr 060000/70-73/257552/2023 w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 4 sierpnia 2023 r., znak: 060000/70-73/257552/2023 Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, ZUS) utrzymał w mocy decyzję z 15 czerwca 2021 r., znak: 15 czerwca 2021 roku znak: [...] odmawiającą J. Z. (dalej: strona, skarżąca) prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 17 kwietnia 2023 r., Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 i art. 31zy ust. 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. z 16 czerwca 2023 r., Dz.U. z 2023 r. poz. 1327 ze zm.; dalej: ustawa o COVID-19), a także § 10 ust. 2a rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (aktualny tekst jedn. z 7 czerwca 2022 r., Dz.U. z 2022 r. poz. 1291).

W uzasadnieniu powołując się na wskazane wyżej przepisy organ zaakcentował, że 25 maja 2021 r. skarżąca zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek (RDZ-B7) za marzec i kwiecień 2021 r. We wniosku skarżąca zaznaczyła, że prowadzi przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 79.11.A, która uprawnia do zwolnienia z opłacania składek. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego organ ustalił, że zmiana wpisu KRS kodu PKD przeważającej działalności została dokonana 9 lutego 2021 r. Oznacza to, że nie można porównać spadku przychodów osiągniętych w marcu 2021 r. do lutego 2020 r. W konsekwencji, na mocy decyzji z 15 czerwca 2021 r. znak: [...], ZUS odmówił zwolnienia z tytułu składek za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.