Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wr 553/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Referent Emilia Witkowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M.sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 7 lipca 2023 r. nr SKO 4131/22/2023 w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz strony skarżącej kwotę 714 zł (słownie: siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz S. decyzją z 09.05.2023 r. (nr RUK.K.6220.5.2022), podjętą na podstawie art. 80 ust. 2 ustawy z 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.) – dalej: "u.o.o.ś.", po rozpatrzeniu wniosku M. sp. z o.o. w siedzibie w G. (dalej: "strona skarżąca"), odmówił określenia środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji na działce nr [...] obręb S.(1) przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa elektrowni fotowoltaicznej [...] o mocy do 3MW, wraz z urządzeniami infrastruktury towarzyszącej". Takie rozstrzygnięcie organ wydał ze względu na stwierdzenie braku zgodności lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S., zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w S. Nr [...] z [...].01.2004 r. (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 44, poz. [...] z 09.03.2004 r.) – dalej: MPZP. Zgodnie z uchwałą planowane przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie jednostki planistycznej oznaczonej symbolem "AG" - teren aktywizacji gospodarczej, przez co należy rozumieć usługi komercyjne, działalności produkcyjne, bazy transportowe i przeładunkowe, składy i magazyny oraz przeznaczenie uzupełniające: a) zabudowa mieszkaniowa towarzysząca funkcji podstawowej jako lokale właścicieli lub zarządców obiektów usługowych, b) urządzenia infrastruktury technicznej, c) zieleń urządzona. Na podstawie przytoczonej treści MPZP organ wywiódł wniosek o tym, że budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 3MW nie została wyznaczona na wnioskowanym terenie.