Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II SA/Łd 1024/23

Dnia 27 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Tomasz Porczyński Protokolant St. sekretarz sądowy Dominika Człapińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2024 roku sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 28 września 2023 r. nr SKO.4141.310.23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza W. z dnia 14 lipca 2023 r., znak [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu na rzecz skarżącego R.K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 września 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), zwanej k.p.a., oraz art. 17 i art. 17b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.), zwanej u.ś.r., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia 14 lipca 2023 r. odmawiającą przyznania R.K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką – L. K..

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że matka wnioskodawcy - L.K. legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...] marca 2023 r., znak: [...], zaliczającym ją do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, spełniony zatem został warunek dotyczący osoby wymagającej opieki wymieniony w art. 17 ust. 1 u.ś.r.

Organ odwoławczy podkreślił jednak, że w ocenie organu I instancji wystąpiła okoliczność, która nie pozwoliła na ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla R.K. w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką. Mianowicie, niepełnosprawność L.K. nie powstała w terminie określonym przez ustawodawcę w art. 17 ust. 1b u.ś.r., gdyż jak wynika z ww. orzeczenia ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 25 stycznia 2023 r. Oznacza to, zdaniem organu I instancji, że w analizowanej sprawie ma zastosowanie cytowany wyżej art. 17 ust. 1b u.ś.r., co uniemożliwia uwzględnienie wniosku skarżącego o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad matką.