Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 519/23

Dnia 6 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2024 roku sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 czerwca 2023 roku nr [...] w przedmiocie dofinansowania zakupu sprzętu służącego likwidacji barier w komunikowaniu się uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 czerwca 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Kolegium), po rozpoznaniu sprawy wskutek odwołania W. W. (skarżącego), utrzymało w mocy decyzję zawartą w piśmie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P. (PCPR w P.) nr [...] z dnia 6 maja 2022 r.

Jako podstawę prawną swego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało m. in. art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023. poz. 100 ze zm.) jak również §12, §14 i §10 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 926 ze zm.; dalej: rozporządzenie)

Kolegium ustaliło, że wnioskiem z 9 lutego 2022 r. skarżący wystąpił o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zakupu sprzętu z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się - laptopa o przewidywanej wartości 2849 zł. We wniosku podał, że wnosi o łączną kwotę dofinansowania - 2200 zł. Jednocześnie oświadczył, że znane mu są warunki dofinansowania, m.in. że podstawę dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych stanowi umowa zawarta pomiędzy Starostą [...], reprezentowanym przez Dyrektora PCPR a Wnioskodawcą. Następnie Zastępca Dyrektora PCPR pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r. poinformował skarżącego, że wartość zakupu laptopa ustalona została na kwotę 2105,27 zł, a zatem dla wnioskodawcy zarezerwowana została kwota 2000 zł, która stanowi 95% wartości zakupu. Jednocześnie w piśmie tym skarżący został poproszony o kontakt telefoniczny celem ustalenia warunków podpisania umowy. Poinformowano, że zakup urządzenia może nastąpić dopiero po podpisaniu umowy o dofinansowanie, a pismo to nie może stanowić podstawy do żądania zawarcia umowy czy wypłaty środków ż Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Po otrzymaniu tego pisma skarżący skontaktował się z organem I instancji telefonicznie i poinformował, że jest osobą bezdomną i przebywa w ośrodku dla bezdomnych w G. oraz oświadczył, że nie przyjedzie do P. by podpisać umowę. W związku z tym Dyrektor PCPR w P. pismem z dnia 6 maja 2022 r. poinformował skarżącego o odebraniu dofinansowania, ponieważ warunkiem realizacji zadania jest miejsce zamieszkania na terenie powiatu [...] na każdym etapie rozpatrywania wniosku.