Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gl 801/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi D. H. (H.) na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niezastosowanie się do zakazu prowadzenia działalności gospodarczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowewgo Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D. z dnia [...] r., nr [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz skarżącej kwotę 2800 (słownie: dwa tysiące osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...], [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej: organ) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D. (dalej: organ I instancji) z [...] r. nr [...], w przedmiocie wymierzenia D. H. (dalej: strona, skarżąca) kary pieniężnej kwocie [...] zł za niezastosowanie się do ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii wynikających z § 10 ust. 9 rozporządzenia Rady Ministrów z 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 2316 – dalej jako rozporządzenie).

Naruszenie miało polegać na wykonywaniu w dniach 23 i 30 stycznia 2021 r. działalności polegającej na sprzedaży napojów chłodzących, gorących i alkoholowych (z wyłączeniem piwa lanego) oraz przekąsek kukurydzianych typu "tortilla chips" w urządzeniu do tego przeznaczonym, klientom konsumującym na miejscu, wbrew ograniczeniom wynikającym z rozporządzenia.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ I instancji wymierzył stronie grzywnę w kwocie [...] zł, m.in. w oparciu o: art. 48a ust. 1 pkt 3, ust. 3 pkt 1, ust. 4 i ust. 7 ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń chorób zakaźnych u ludzi (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2069 – dalej: ustawa o zapobieganiu, ustawa zapobiegawcza) oraz § 10 ust. 9 rozporządzenia.