Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gd 545/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia 12 stycznia 2021 r. nr (...) Prezydent Miasta G. ustalił wobec J.K. (dalej także jako "strona" albo "skarżąca") od dnia 1 stycznia 2021 r. miesięczną opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej matki J. P. – J. w wysokości 595,76 zł.

Organ pierwszej instancji w podstawie prawnej wydanej decyzji wskazał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz.256 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 – 6 oraz art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. a i ust. 2d ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 1876; dalej powoływanej w skrócie jako "ustawa").

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w piśmie z dnia 16 grudnia 2020 r. strona nie wyraziła zgody na podpisanie umowy w sprawie ustalenia wysokości opłaty dlatego też wydano decyzję ustalającą opłatę za pobyt matki w domu pomocy społecznej.

Organ podniósł, że zgodnie z art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy zstępni wnoszą opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnosi zstępny zgodnie z umową zawartą w trybie art. 103 ust. 2 ustawy w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W przypadku odmowy zawarcia umowy, o której mowa w art. 103 ust. 2 ustawy, wysokość ich opłaty za pobyt mieszkańca domu w domu pomocy społecznej ustala w drodze decyzji organ gminy właściwej zgodnie z art. 59 ust. 1, z uwzględnieniem ograniczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i art. 103 ust. 2 ustawy.