Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1662/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 sierpnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/2376/2023/17417 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 sierpnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/2376/2023/17417 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 7 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Prezydent odmówił M. G. (dalej "Skarżący") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 17 i art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Prezydent wyjaśnił, że zakres opieki jaką świadczy Skarżący w stosunku do swojej matki nie jest tego rodzaju, aby wykluczał podjęcie przez niego zatrudnienia choćby w niepełnym wymiarze czasu pracy. Z oświadczeń Skarżącego, jak również z ustaleń wywiadu środowiskowego wynika, że Skarżący wykonuje jedynie czynności wynikające z prowadzenia gospodarstwa domowego. Podawanie leków, robienie zakupów, zakręcanie gazu czy kranu z wodą, a także umawianie wizyt lekarskich nie są czynnościami na tyle absorbującymi, żeby Skarżący nie mógł podjąć zatrudnienia.