Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. III SA/Wr 241/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 5 maja 2023 r. nr SKO/SR-418/60/2022 w przedmiocie określenia kwoty dotacji oświatowej pobranej w 2019 r. w nadmiernej wysokości i dotacji wykorzystanej w 2019 r. niezgodnie z przeznaczeniem oraz nakazu zwrotu tych dotacji i określenia terminu naliczania odsetek za zwłokę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 6 917 (sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 27 września 2022 r., nr DE.4331.38.8.2022 Starosty L. (dalej: Starosta, organ I instancji) ustalił kwotę dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu Powiatu L. przez C. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. ul. [...] (dalej: skarżąca, strona), prowadzące niżej wymienione szkoły, w łącznej wysokości 64.972,48 zł z tytułu:

1) dotacji pobranych w 2019 r. w nadmiernej wysokości na kwotę 605,71 zł (słownie złotych: sześćset pięć 71/100), w tym:

a) 175,76 zł w Policealnej Szkole C.1 w L. ( dalej też: Szkoła Policealna),

b) 429,95 zł w Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych "Z." w L. ( dalej : LO);

2) wykorzystania w 2019 r. dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 35 ust. 1 ustawy o f.z.o., na kwotę 64.366,77 zł (słownie złotych: sześćdziesiąt cztery tysiące trzysta sześćdziesiąt cztery 77/100), w tym:

a)18.313,94 zł w Szkole Policealnej "Z." w L.

b) 46.052,83 zł w LO dla Dorosłych "Z." w L.;

oraz określił termin naliczania odsetek należnych naliczanych jak od zaległości podatkowych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że na podstawie zebranego w postępowaniu materiału dowodowego, obejmującego m.in. ustalenia kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji, zakończone protokole kontroli [...], ustalono, iż strona była organem prowadzącym Szkoły w okresie objętym postępowaniem administracyjnym, tj. od 15 lutego 2019 r. do 31 grudnia 2019 Prowadzone przez nią Szkoły otrzymały za okres od 15 lutego do 31 grudnia 2019 r. dotacje z budżetu Powiatu L. w łącznej kwocie 162.289,92 zł przeznaczone na realizację zadań Szkół w zakresie kształcenia, wychowania, opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej oraz wykorzystania ich na pokrycie wydatków bieżących Szkół.