Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. I GSK 1369/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant asystent sędziego Andrzej Wojdalski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 lipca 2023 r. sygn. akt I SA/Ol 198/23 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w L. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 sierpnia 2018 r., nr 33/p/2017/2018 w przedmiocie zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego na rzecz P. Sp. z o.o. w L. 25 146 (dwadzieścia pięć tysięcy sto czterdzieści sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 26 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 198/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę P. Sp. z o.o. w L. (dalej: skarżąca, spółka, beneficjent) na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej: organ) z 6 sierpnia 2018 r. w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym sprawy:

Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego przeprowadził kontrolę trwałości projektu, na podstawie której za niekwalifikowalne w całości uznano wydatki na budowę systemu informatycznego. Ustalono, że system informatyczny skarżącej funkcjonował przed datą podpisania umowy z wykonawcą. Dokumentacja związana z prowadzeniem sklepu internetowego jest kompilacją informacji znajdujących się na stronie internetowej [...], zamiast przełącznika 3COM Baseline 2816 Switch beneficjent nabył przełącznik HP ProCurve 1410-16G. Ponadto beneficjent nie mógł skutecznie zawrzeć umowy na dokonywanie płatności za towary lub usługi poprzez serwis [...] z firmą B. Sp. J., nieistniejącej w dniu zawarcia umowy. Spółka A. Sp. z o.o. wykonująca czynności pozycjonowania strony internetowej dla skarżącej nie mogła w okresie od 23 kwietnia 2012 r. do 28 lutego 2013 r. wykonać ww. usługi skoro zgodnie z harmonogramem prac przyjętym w projekcie, strona ta była dopiero tworzona. Na tej podstawie uznano, że nie został zrealizowany główny cel projektu, polegający na budowie bazy informatycznej niezbędnej do rozwoju firmy poprzez wdrożenie systemu informatycznego wspomagającego proces biznesowy, w tym stworzenie sklepu internetowego.