Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. I GSK 1066/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant asystent sędziego Andrzej Wojdalski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Fundacji W. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 647/21 w sprawie ze skargi Fundacji W. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 kwietnia 2021 r., nr SKO.XIV/43/4541/50/2020 w przedmiocie zwrotu dotacji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 22 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 647/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę F. w B. (dalej: skarżąca, fundacja, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 1 kwietnia 2021 r. w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Fundacja od wyroku z 22 grudnia 2021 r. wniosła skargę kasacyjną, w której zaskarżyła to orzeczenie w całości, zarzucając mu:

I. Naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy:

1) art. 3 § 1 w zw. z art. 134 § 1, art. 141 § 4 oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) poprzez brak uchylenia zaskarżonej decyzji SKO, gdy zachodzą przesłanki do wydania wyroku o uchyleniu decyzji w całości;

2) art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 107 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: k.p.a.) poprzez brak w uzasadnieniu szczegółowego wyjaśnienia prawnego oraz wskazania podstawy prawnej odnośnie najważniejszego zarzutu skargi co do zastosowania art. 36 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1930 ze zm., dalej: u.f.z.o.) o kontroli pobrania i wydatkowania dotacji;