Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Lu 376/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi R. I. na decyzję Prokuratora Okręgowego w [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku wyrównawczego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prokuratora Rejonowego w L. z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr [...] oraz umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 czerwca 2023 r. Prokurator Okręgowy w [...], po rozpatrzeniu odwołania ppłk R. I. prokuratora Prokuratury Rejonowej w L. (dalej też jako "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Prokuratora Rejonowego w L. z dnia 17 kwietnia 2023 r., przyznającą skarżącemu dodatek wyrównawczy w kwocie [...]zł miesięcznie brutto od dnia 1 marca 2023 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2023 r. Prokurator Rejonowy w L. (dalej "organ I instancji", "Prokurator Rejonowy") przyznał ppłk R. I. prokuratorowi Prokuratury Rejonowej w L. do spraw wojskowych dodatek wyrównawczy od dnia 1 marca 2023 r. w kwocie [...]zł miesięcznie brutto w związku ze zmianą kwoty uposażenia z tytułu zmiany stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych.

Prokurator Rejonowy przytoczył treść art. 439 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r., poz. 2305 ze zm.). Na tej podstawie przyznał skarżącemu kwotę dodatku wyrównawczego, stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą porównywalnego wynagrodzenia prokuratora a należnego uposażenia na zajmowanym stanowisku służbowym.

Organ I instancji wyjaśnił, że skarżący objął stanowisko służbowe prokuratora prokuratury rejonowej w Dziale do spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej w L., w dniu 1 lipca 2020 r., na mocy decyzji Prokuratora Generalnego nr [...] z dnia 8 czerwca 2020 r. Skarżącego zaszeregowano do stopnia etatowego podpułkownika i grupy uposażenia U:15. Organ I instancji ustalił datę początkową do dodatku za długoletnią służbę wojskową na dzień 18 listopada 2004 r. Wyjaśnił, że staż pracy ppłk. R. I. dla uzyskania stawki wynagrodzenia zasadniczego na stanowisku prokuratora Prokuratury Rejonowej liczony jest od dnia 1 lipca 2005 roku, a data początkowa do dodatku za długoletnią pracę ustalona została na dzień 10 lipca 2002 roku. Organ I instancji dodał też, że zastępca Prokuratora Generalnego do Spraw Wojskowych na mocy decyzji z dnia 24 października 2016 r. powołał ppłk. R. I. z dniem 24 października 2016 r. do pełnienia funkcji Kierownika Sekcji w Dziale do spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej w L. i ustalił dodatek funkcyjny w wysokości 0,30 podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego prokuratora, określonej w art. 123 § 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz. U. z 2022 r., poz. 1247 ze zm., obecnie Dz.U. z 2023 r. poz. 1360 ze zm.), dalej "Prawo o prokuraturze"