Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1402/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Jakub Makuch Asesor WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 21 czerwca 2023 r. znak SKO.NP/4115/193/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z dnia 21 czerwca 2023 r., znak: SKO.NP/4115/193/2023, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775), art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390), art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz § 1 pkt 6 lit c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198 poz. 1925), po rozpatrzeniu odwołania A. L. od decyzji Burmistrza Brzeska z dnia 14 kwietnia 2023 r., znak: 524/191/SP/2023, odmawiającej przyznania A. L. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J. L. – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 14 kwietnia 2023 r., znak: 524/191/SP/2023, wydaną na podstawie art. 17, art. 24 ust. 2a, art. 24 ust. 4 i art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2021 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2021 r. poz. 1481), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1466) oraz art. 104, art. 107, art. 108 i art. 109 k.p.a. (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000), Burmistrz Brzeska odmówił przyznania A. L. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J. L., wskazując przy tym na powody odmowy: (i) powstanie niepełnosprawności u męża wnioskodawczyni po ukończeniu 25 roku życia; (ii) wykonywanie zatrudnienia przez dzieci męża wnioskodawczyni nie stanowi obiektywnej okoliczności przesądzającej o braku możliwości sprawowania opieki nad rodzicem; (iii) ustalone prawo wnioskodawczyni do specjalnego zasiłku opiekuńczego na jej męża do 31 października 2023 r.; (iv) udział męża wnioskodawczyni w zajęciach w Środowiskowym Domu Samopomocy w Ł.; (v) czynności nie są wykonywane stale i można je łączyć z pracą zarobkową.