Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ol 844/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi H. O. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 8 maja 2023 r., Starosta B. (dalej jako: "Starosta", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2023 r., poz. 344 z późn. zm.), dalej jako: "u.g.n." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775), dalej jako: "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku z 9 listopada 2022 r. (...) Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej jako: "Spółka", "inwestor"), orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości stanowiącej własność H.S. O. (dalej jako: "strona", właściciel nieruchomości", "skarżący"), oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr (...) o pow. 0,9000 ha położonej w obrębie W., gmina B., dla której Sąd Rejonowy w B., (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą (...), przez zezwolenie na budowę gazociągu średniego ciśnienia (...), zgodnie z załącznikiem graficznym, stanowiącym integralną część decyzji. Obszar zajęcia nieruchomości pod czasowe zajęcie związane z pracami budowlanymi określono na 195 m², a powierzchnię terenu pod trwałe zajęcie na 65 m².

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki konieczne do wydania decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Planowana inwestycja stanowi inwestycję celu publicznego i jest zgodna z obowiązującym planem miejscowym, a złożenie wniosku przez inwestora poprzedzone było przeprowadzeniem z właścicielem nieruchomości rokowań, mających na celu udostępnienie przez tę osobę nieruchomości w sposób dobrowolny. Rokowania oraz próby polubownego załatwienia sprawy w trakcie trwania postępowania zakończyły się niepowodzeniem. Starosta podkreślił, że celem postępowania w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości nie jest rozstrzygnięcie, czy inwestycja celu publicznego w ogóle powstanie albo też, którędy konkretnie będzie przebiegać.