Postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. I OW 215/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy J. z dnia 11 października 2023 r., nr MGOPS.0700.369.2023 o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy J. a Wójtem Gminy D. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku M. W. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Burmistrza Miasta i Gminy J. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy J. (dalej również: "organ wnioskujący", "Burmistrz") pismem z 11 października 2023 r., wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy nim a Wójtem Gminy D. (dalej również: "Wójt", "uczestnik"), poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku M. W. (dalej również: "zainteresowany") o skierowanie do domu pomocy społecznej (dalej również: "dps").

W uzasadnieniu organ wnioskujący wskazał, że pismem z 21 lipca 2023 r. M. W. złożyła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. (dalej: "GOPS") wniosek o skierowanie jej do dps. Burmistrz podał, że pismem z 25 lipca 2023 r. GOPS, działając w oparciu o art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "kpa"), przekazał ww. wniosek Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w J. (dalej: "GOPS w J."), jako właściwemu do rozpatrzenia sprawy. Organ wnioskujący powołując się na art. 101 § 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm., dalej: "ups", "ustawa") oraz art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r., poz. 1610 ze zm., dalej: "kc"), zgodnie z którym miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu, ocenił, że Gmina J. nie była i nie jest miejscem zamieszkania zainteresowanej.