Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Sz 904/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi V. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 sierpnia 2023 r. nr SKO.WD.470/6078/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735), art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks Karny oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 541 ze zm.), dalej jako "ustawa zmieniająca" oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 23 marca 2022 r. o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem na terytorium Ukrainy (Dz.U. z 2022 r. poz. 684 t. j.), po rozpatrzeniu odwołania V. L. (dalej jako: Strona, Skarżący) od decyzji organu I instancji w sprawie zatrzymania prawa jazdy, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Prezydent Miasta Szczecin decyzją z dnia 22 listopada 2022 r. znak: WSO-VI.5430.178.2022.RK, orzekł o zatrzymaniu Stronie prawa jazdy kategorii A1, A, B, B1, B, C1 i C (dokument nr [...], wydany dnia 20 grudnia 2013 r. przez władze Ukrainy, ważny do dnia 10 grudnia 2043 r., wobec przekroczenia liczby 24 (26) punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie jednego roku.

Od powyższej decyzji Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył odwołanie. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie:

- art. 102 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy o kierujących pojazdami w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw w zw. z art. 104 K.p.a. poprzez ich błędną interpretację i zastosowanie polegające na zatrzymaniu mu prawa jazdy, podczas gdy zgodnie za art. 49 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami prawo jazdy wydane przez organy państwowe Ukrainy stwierdza posiadanie uprawnienia do kierowania pojazdami na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia stałego lub czasowego pobytu, a wobec niedokonania przez niego wymiany ukraińskiego prawa jazdy na polski odpowiednik w ustawowym terminie, prawo jazdy wydane przez organy Ukrainy straciło ważność, co czyni jego zatrzymanie niezasadnym, nadto z ustaleń poczynionych przez organ I instancji wynika, iż ma legalny pobyt w Polsce od dnia 7 sierpnia 2019 r., kiedy to Wojewoda Zachodniopomorski udzielił mu zezwolenia na pobyt stały na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;