Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 września 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 379/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędzia WSA Iwona Szymanowicz – Nowak (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 29 września 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 30 marca 2023 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: organ odwoławczy, SKO, Kolegium) z 30 marca 2023 r. znak: [...] stwierdzające wniesienie odwołania od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej: Prezydent, organ I instancji) z 30 marca 2022 r. Nr [...] z uchybieniem terminu.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją nr [...] z 30 marca 2022 r. organ I instancji stwierdził, że M. K. (dalej: skarżący, strona) jest osobą obowiązaną do wnoszenia opłaty za pobyt ojca Z. K. w domu pomocy społecznej i ustalił opłatę za okres od 1 listopada 2018 r. do 30 września 2021 r. w łącznej kwocie 56.890,41 zł.

Powyższa decyzja została wysłana do skarżącego za pośrednictwem operatora pocztowego na adres: [...], ul. [...] [...] m [...] i doręczona

w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.). Pierwsze awizo dotyczące tej przesyłki (informujące o pozostawieniu jej na okres 14 dni do dyspozycji adresata w Urzędzie Pocztowym w [...]) zostało pozostawione w oddawczej skrzynce pocztowej adresata 6 kwietnia 2022 r. Z powodu niepodjęcia przesyłki

w terminie 7 dni awizowano ją powtórnie 14 kwietnia 2022 r. W związku z niepodjęciem przez adresata przesyłki została ona zwrócona do nadawcy. W decyzji zawarto pouczenie o możliwości wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. Od decyzji Prezydenta nr [...] z 30 marca 2022 r. skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, 27 lutego 2023 r. za pośrednictwem poczty wniósł odwołanie.