Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. I SAB/Op 21/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o. o. Sp.k. w P. na bezczynność Burmistrza Grodkowa w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia 1) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Burmistrza Grodkowa do wydania aktu, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie, 3) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) dalej idącą skargę oddala, 5) zasądza od Burmistrza Grodkowa na rzecz K. Sp. z o. o. Sp.k. w P. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez K. Sp. z o.o. Sp. k. w P. (zwaną dalej skarżącą lub Spółką) jest bezczynność Burmistrza Grodkowa (zwanego również organem) w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2021 r. (19 lutego 2021 r. - data wpływu do organu) Spółka zwróciła się do Burmistrza Grodkowa o ustalenie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na [...], w miejscowości W. w gminie G. Inwestycja została przewidziana na działkach nr a, b i c, na części działek nr d, e, f, g, h, i, j, k, l i m, a także "warunkowo" na działce nr n w W. (po zmianie przeznaczenia tej działki w miejscowym pianie zagospodarowania przestrzennego na okresowe wykorzystanie na tereny przemysłowe, w tym instalację do [...]). Inwestor podkreślił, że obecnie działka ta użytkowana jest jako pastwiska i nieużytki, a w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczona jest na tereny leśne. Po zakończeniu przedsięwzięcia mogłaby mieć ponownie przeznaczenie, tak jak dotychczas, pod zagospodarowanie na tereny leśne. W ocenie Spółki planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, z późn. zm.), dalej zwanego rozporządzeniem, kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Jednocześnie skarżąca wyjaśniła, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest niezbędna do uzyskania decyzji Marszałka Województwa Opolskiego na wydobywanie [...].