Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Rz 468/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 stycznia 2023 r. nr SKO.4111/1162/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B.B. (dalej jako: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia 20 stycznia 2023 r. nr SKO.4111/1162/2022 utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [....] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") z dnia 28 listopada 2022 r. nr SR.5212.1202.2022.KZ odmawiającą przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, wydana w następującym stanie sprawy;

Wnioskiem z dnia 30 września 2022 r. skarżąca zwróciła się do Burmistrza o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem M.Ł.

Decyzją z dnia 28 listopada 2022 r., Burmistrz, działając na podstawie art. art. 17, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 4, art. 26, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm.; dalej: "u.ś.r.") w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wymagający opieki M.Ł. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] lipca 2015 r. wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], a niepełnosprawność istnieje od urodzenia. Jest kawalerem, ma 35 lat, mieszka wraz z matką oraz siostrą B.B. i jej mężem M.B. Cierpi na [...], jest zupełnie niesamodzielny, wymaga całodobowej pomocy drugiej osoby. Ojciec M.Ł. nie żyje, natomiast matka – R.Ł. jest wdową w podeszłym wieku - 75 lat. Jest osobą chorą, która sama wymaga stałego leczenia oraz opieki innych osób. Ponadto legitymuje się orzeczeniem zaliczającym ją do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Nie jest w stanie zapewnić synowi opieki bo trzeba go podnosić, pomóc mu w podstawowych czynnościach życiowych.