Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Rz 400/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 6 lutego 2023 r. nr OA.7721.25.1.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z.P. (dalej jako: "skarżący") jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: "PWINB", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z 6 lutego 2023 r. nr OA.7721.25.1.2023 uchylająca decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") z dnia 14 grudnia 2022 r. nr PINB.5160.5.11.2019 umarzającą postępowanie w sprawie legalności budowy budynku gospodarczego i umarzająca postępowanie organu I instancji w całości. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco;

PINB wszczął postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy budynku gospodarczego wykonanego w konstrukcji drewnianej o wymiarach zewnętrznych 5,17m x 3,70m usytuowanego na działce nr ewid. [...] w miejscowości M., stanowiącej własność I. i K.P.

Organ I instancji dwukrotnie umarzał prowadzone postępowanie, po raz pierwszy decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], a następnie po jej uchyleniu przez organ II instancji, kolejno decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...]. Ta ostatnia decyzja również została uchylona przez organ odwoławczy decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...], a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania PINB. Wyrokiem z dnia 3 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 383/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił sprzeciw inwestorów od wskazanej decyzji.

Rozpatrując sprawę ponownie PINB postanowieniem z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...], zobowiązał inwestorów do przedłożenia w określonym terminie ekspertyzy sporządzonej przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, stwierdzającej czy ww. budynek gospodarczy spełnia wymogi dotyczące bezpieczeństwa pożarowego w stosunku do granicy z działką sąsiednią, tj. działką nr ewid. [...], która w zależności od ustaleń winna zawierać koncepcję ewentualnych zabezpieczeń. Postanowienie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem PWINB z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...].