Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 26 września 2023 r., sygn. III SA/Wr 158/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji M. w Kłodzku na czynność Burmistrza Miasta Kłodzka w przedmiocie żądania dodatkowych informacji i wyjaśnień w przedmiocie rozliczenia dotacji oświatowej za okres od 1 stycznia do 8 lipca 2022 r. postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 20 kwietnia 2023 r. Fundacja M. w K. (dalej: strona, strona skarżąca, Fundacja) wniosła skargę na czynności Burmistrza Miasta Kłodzka (dalej: organ) w zakresie otrzymanego w dniu 21 marca 2023 r. pisma organu z dnia 28 lutego 2023 r. ([...]). W uzasadnieniu skargi strona skarżąca wskazała, że żądania organu nie mają pokrycia w obrocie prawnym bowiem Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej, ani żadna ustawa oraz uchwała obowiązująca na terenie Gminy Miasta Kłodzka za okres sprawozdawczy 2022 r., nie przewidują możliwości działania Burmistrza Miasta Kłodzka w zakresie jego żądań, które w konsekwencji są bezprawne i nie mogą ostać się w obrocie prawnym. Dodatkowo strona skarżąca podniosła, że twierdzenia organu, iż dotacja za maj 2022 r. została przekazana do Urzędu Skarbowego w Kłodzku na podstawie prowadzonej egzekucji należności nie mają zastosowania do skarżącej, gdyż Fundacja została powołana, jako organ prowadzący "[...]" Niepubliczne Przedszkole w K. od dnia 9 lipca 2022 r. i nie powinna rozliczać dotacji za miesiąc maj 2022 r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że pismo, na które wskazuje strona skarżąca, w żaden sposób nie kształtuje sytuacji prawnej zainteresowanego i jednocześnie nie ma do czynienia z sytuacją bezpośredniej i rzeczywistej ingerencji w sferę praw i wolności jednostki. Czynność ta nie może być kwalifikowana jako inna czynność z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", podlegająca kognicji sądów administracyjnych. Burmistrz Miasta Kłodzka wniósł ponadto o oddalenie skargi na wypadek gdyby Sąd nie podzielił argumentacji organu w zakresie podstaw do jej odrzucenia.