Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 515/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Bd 515/23

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 30 stycznia 2023 r., nr WSŚ.6140.27.2022, Wójt Gminy Inowrocław, działając na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 572 – dalej "u.o.z."), rozstrzygnął o czasowym odebraniu A. S. (skarżącej) psów rasy Nowofundland oraz Leonberger utrzymywanych na posesji przy ul. [...] w miejscowości [...] i przekazaniu i Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami w Polsce, Oddział w Gnieźnie, ul. Warszawska 16/7, 62-200 Gniezno (dalej "TOZ") oraz Fundacji Ochrona Zwierząt "Pańska Łaska", Niemieczkowo 10, 64-606 Niemieczkowo (dalej "FOZ"). Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, po przytoczeniu treści art. 7 ust. 1 u.o.z., organ wskazał, że dnia 18 i 19 stycznia 2023 r. do urzędu gminy wpłynęły pisma kolejno TOZ i FOZ, w których wynikało, że zwierzęta w hodowli prowadzonej przez skarżącą utrzymywane są w warunkach rażącego zaniedbania. Wójt wskazał, że w toku z urzędu wszczętego postępowania ustalono, że skarżąca utrzymuje zwierzęta w niewłaściwych warunkach butowania, które realnie zagrażają ich życiu. Przywołał, że od 2019 r. stan utrzymania zwierząt w ww. hodowli jest przedmiotem kontroli organu, przy czym w roku 2022 r., po licznych kontrolach i zapewnieniach właścicielki o zmniejszeniu stada i poprawy ich warunków utrzymania nic się nie zmieniło. Wskazał, że podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 30 sierpnia 2022 r. w obecności inspektora weterynaryjnego, lekarza weterynarii oraz przedstawicieli Związku Kynologicznego w Polsce ustalono, że dobrostan zwierząt przestaje być zachowany – psy są w słabszej kondycji, posiadają posklejaną pokrywę włosową, która jest zanieczyszczona odchodami, skołtuniona, niemożliwa do wyczesania, z wielką ilością "dredów". Organ przywołał, że ustalenia wykazały, iż dom, w którym mieszka skarżąca jest zdewastowany, zniszczony, teren wokół budynku zanieczyszczony odchodami, błotem i sierścią psów. Wskazał, że kontrolowana sama opiekuje się zwierzętami choć przekracza to jej możliwości, odrzucała dotychczasowe oferty pomocy, przy czym w wyniku negocjacji zgodziła się przyjąć pomoc związku kynologicznego w opiece nad psami oraz przygotowaniem ich do adopcji. Stwierdził, że sytuacja zwierząt nie uległa poprawie, wszelkie zalecenia pokontrolne nie zostały wykonane, nie została zmniejszona liczebność stada (tj. ok. 50 szt.). Organ końcowo wskazał, że 27 stycznia TOZ i FOZ wyraziły zgodę na przyjęcie czasowo odebranych zwierząt.