Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. I OSK 1862/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant sekretarz sądowy Dominik Kozarski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 290/21 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 grudnia 2020 r. nr SKO.PS/41.5/1110/2020/14853/AA w przedmiocie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 290/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 grudnia 2020 r. nr SKO.PS/41.5/1110/2020/14853/AA w przedmiocie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej też jako SKO, Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Katowice z dnia 15 października 2020 r., odmawiającą odstąpienia od ustalenia M.Z. opłaty za pobyt dziecka: Z.Z. – umieszczonego w pieczy zastępczej od dnia 4 lipca 2019 r. do dnia 20 października 2019 r. Zdaniem organu odwoławczego, w sprawie nie zaistniały przesłanki całkowitego lub częściowego odstąpienia od ustalenia opłaty. Zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt 2, ust. 1a, ust. 2, ust. 6, ust. 7a do 8 oraz art. 194 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2020 r. poz. 821; dalej ustawa, ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej) za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice solidarnie ponoszą miesięczną opłatę w wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce.