Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. I OSK 551/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Sędziowie: NSA Karol Kiczka del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant: sekretarz sądowy Dominik Kozarski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 51/21 w sprawie ze skargi G.Z. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie wydania decyzji o ustalenie odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 2 i 3, 2. stwierdza, że bezczynność Wojewody Mazowieckiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala wniosek o przyznanie sumy pieniężnej, 4. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części, 5. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 grudnia 2021 r. po rozpoznaniu skargi G.Z. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu odszkodowania stwierdził, że organ dopuścił się rażącej bezczynności w przedmiocie wydania decyzji o ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, zasądził od organu na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2 000 zł oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] grudnia 2018 r. Wojewoda Mazowiecki wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej na nieruchomości skarżącej pn. "Budowa południowego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 na odcinku od węzła Lotnisko na Południowej Obwodnicy Warszawy do obwodnicy Grójca. Odcinek C: od węzła Tarczyn Północ (bez węzła) do początku obwodnicy Grójca w ciągu istniejącej drogi ekspresowej S–7. Zadanie 2 – Droga Ekspresowa S-7 od km 24+003,01 do km 26+711,23". Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W związku z tą decyzją nieruchomość położona w miejscowości K., gm. T., oznaczona jako działki nr [...], nr [...] i [...] stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa.