Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 421/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta M. T. z dnia [...] grudnia 2022 r., [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...], na podstawie art. 24 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967, dalej powoływana jako ustawa) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej powoływana jako kpa), na po rozpatrzeniu odwołania E. S. (dalej określana jako Skarżąca) od decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...] grudnia 2022 r., znak [...] - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że z akt wynika, iż Skarżąca zwróciła się do organu I instancji z wnioskiem o ustalenie prawa do dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła. Zaskarżoną decyzją organ I instancji odmówił przyznania przedmiotowego dodatku. Uzasadniając rozstrzygnięcie, podano, że zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy, świadczenie przysługuje osobie w gospodarstwie domowym zdefiniowanym w ust. 2, to znaczy osobie fizycznej oraz osobie/osobom z nią spokrewnionym lub nie spokrewnionym pozostającym w faktycznym związku wspólnie razem zamieszkującym i gospodarującym, wobec tego należy stwierdzić, że dodatek z tytułu korzystania z innych źródeł nie może być przyznany wnioskodawcy deklarującemu prowadzenie gospodarstwa w budynku niemieszkalnym, ponieważ w oczywisty sposób w takiej sytuacji nie jest spełniony warunek zamieszkiwania. Domek na działce ROD nie może więc stanowić miejsca zamieszkania i w związku z powyższym brak jest podstaw do przyznania wnioskowanego dodatku.