Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 184/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] Prezydent M. T., po rozpoznaniu wniosku skarżącego M. B., odmówił mu przyznania dodatku węglowego. Wyjaśniając przyczyny odmowy organ wskazał, że skarżący deklarację do bazy centralnej ewidencji emisyjności budynków (dalej "CEEB") złożył na formularzu B – budynki i lokale niemieszkalne na adres [...]" działka nr [...] T.. Natomiast dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym z użyciem określenia "zamieszkiwanie i zagospodarowanie" i nie może być przyznany wnioskodawcy deklarującemu prowadzenie gospodarstwa w budynku niemieszkalnym, ponieważ w tej sytuacji nie jest spełniony warunek zamieszkiwania.

Od powyższej decyzji skarżący wniósł odwołanie podnosząc, że na etapie składania deklaracji został wprowadzony w błąd i wyjaśniając przy tym, że wspólnie z matką z którą tworzy gospodarstwo wieloosobowe zamieszkuje na ul. [...] w budynku I-piętrowym. Podkreślił przy tym, że jest to "ich dach nad głową", który zaspokaja ich potrzeby życiowe. Wskazał również, że posiada centralne ogrzewanie na paliwo stałe, tj. węgiel. Do odwołania dołączył deklarację dot. źródeł ciepła (korektę, złożoną na formularzu A).