Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I GSK 1408/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1371/21 w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 29 lipca 2021 r. nr 277/20/2021 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza do J. L. na rzecz Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 21 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1371/21 oddalił skargę J. L. (dalej określanego jako Skarżący) na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z 29 lipca 2021 r. nr 277/20/2021 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

W skardze kasacyjnej wniesionej od powyższego wyroku Skarżący, zaskarżając wyrok w całości, zarzucił mu:

Mając powyższe na uwadze, zaskarżonemu wyrokowi zarzucam:

I. Na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej określanej skrótem P.p.s.a.) naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia, tj.:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 8, art. 12, art. 77 i art. 80 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej określanego skrótem K.p.a.), poprzez przyjęcie, iż organ nie dopuścił się naruszenia przepisów postepowania w sytuacji, w której, wbrew twierdzeniom WSA w Poznaniu, organ dopuścił się szeregu uchybień przepisów procesowych, w następstwie czego doszło do ustalenia w sposób niedokładny i niewyczerpujący stanu faktycznego sprawy, niewyczerpującego zebrania i wybiórczego podejścia do zgromadzonego materiału dowodowego, a w konsekwencji błędnego ustalenia stanu faktycznego oraz wyjaśnienia wszelkich wątpliwości na niekorzyść Skarżącego, w szczególności poprzez nieuznanie, iż Skarżący nie miał możliwości złożenia odwołania w terminie, albowiem nie dysponował on w tym terminie wiedzą odnośnie wydanej decyzji i jej treści, a wiadomość o jej wydaniu powziął dopiero w maju 2021 roku,