Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2023 r., sygn. IV SA/Wa 1124/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Monika Barszcz Protokolant st. sekr. sąd. Wioletta Matuszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 29 marca 2023 r., nr DP.401.213.2023.sj w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2023 r., nr [...] 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 marca 2023 r., nr DP.401.213.2023.sj, wydaną po rozpoznaniu odwołania Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] (dalej: Stowarzyszenie, wnioskodawca, strona lub skarżący) od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ lub organ I instancji) z dnia [...] stycznia 2023 r., nr [...], odmawiającej w części udostępnienia wnioskodawcy informacji o środowisku i jego ochronie, zawartej w protokole kontroli nr [...] i postanowieniu z dnia [...] maja 2022 r., nr [...], dotyczącej danych osobowych osób trzecich, a także informacji o wartości handlowej, w tym danych technologicznych, dostarczonych przez osoby trzecie i objętych tajemnicą przedsiębiorstwa – Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ, organ II instancji, organ odwoławczy lub organ) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższa decyzja była wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej:

Decyzją z [...] stycznia 2023 r., nr [...], na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 4 i 7 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029 ze zm.; dalej: uuiś) oraz art. 104 i art. 107 kpa w związku z wnioskiem Stowarzyszenia o udostępnienie informacji publicznej, WIOŚ w części odmówił wnioskodawcy udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie zawartej we wskazanych wyżej protokole kontroli i postanowieniu, dotyczącej danych osobowych osób trzecich, a także informacji o wartości handlowej, w tym danych technologicznych, dostarczonych przez osoby trzecie i objętych tajemnicą przedsiębiorstwa.