Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 803/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1735/2023/5674 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 8 lutego 2023 roku nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 lutego 2023 r. nr[...] , Wójt Gminy G. (dalej: "organ I instancji"), na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 3a-3e, ust. 6, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz.141) - dalej: "u.d.w." oraz art. 10 i art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeksu postępowania administracyjnego (ówcześnie t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) – dalej: "k.p.a.", odmówił M. N. (dalej: "strona" lub "skarżący") świadczenia w formie dodatku węglowego.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 23 listopada 2022 r. wpłynął do organu I instancji wniosek strony o wypłatę dodatku węglowego. Strona wskazała, że mieszka w budynku, w którym głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe. Jak ustalił organ, z deklaracji z dnia 27 kwietnia 2022 r. do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej: "CEEB"), dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, że do ogrzewania domu służy kocioł na paliwo stałe opalany węglem, drewnem, pelletem lub innym rodzajem biomasy. W dniu 3 stycznia 2023 r. organ I instancji przeprowadził wywiad środowiskowy i ustalił, że w budynku jednorodzinnym znajduje się jedno współdzielone źródło ciepła wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków. oraz funkcjonują dwa gospodarstwa domowe – jedno na parterze, a drugie na piętrze budynku. Z uwagi jednak na fakt, że wnioskodawczyni nie podjęła próby ustalenia odrębnego adresu organ I instancji przyjął, że strona nie tylko nie udowodniła, że do końca listopada 2022 r. nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania ale wskazała, że nie podejmowała w tym zakresie żadnych czynności.