Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 września 2023 r., sygn. III SA/Po 325/23

Dnia 13 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Arkadiusz Skomra Protokolant : St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2023 roku sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej S.A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 2 125,00,- (dwa tysiące sto dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 sierpnia 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta , wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej jako K.p.a.), art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376, dalej jako u.d.p.) §4 ust. 1 uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2021 r. poz. [...] z późn. zm., dalej jako Uchwała), nałożył na Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej S.A karę pieniężną w kwocie [...]zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez postawienie na chodniku pojemników na odpady.

Uzasadniając napisał, że zajęcie pasa drogowego drogi gminnej - ul. [...], stwierdzono 27 czerwca 2022 r. Ze zdjęć wykonanych podczas kontroli wynika, iż pojemniki znajdowały się w pasie drogowym - zostały ustawione na chodniku. Zmierzono, że pojemniki zajmują powierzchnię 6,00 m2 pasa drogowego, przy czym organ wymienił urządzenia którymi wykonano pomiary, opisując świadectwa (instrumentu, wzorcowania) dla nich wydane. Z informacji uzyskanych 07 lipca 2022 r. od Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej S.A (dalej także jako strona, skarżąca) wynika iż pojemniki zostały ustawione przez tą stronę (Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej S.A Biuro Obsługi Mieszkańców nr [...]).