Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 września 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1278/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska -Rzepecka, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Asesor WSA Aneta Żak (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi J. B. i A. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 kwietnia 2023 r. znak: DON.7101.37.2023.MMS w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 4 kwietnia 2023 r. znak: DON.7101.37.2023.MMS, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: GINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu zażalenia A.B. i J.B., utrzymał w mocy postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6 lutego 2023 r., nr 97/2023, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 16 września 2019 r., uzupełnionym pismem z 25 października 2019 r., A.B. i J.B. (dalej jako: skarżący lub inwestorzy) zgłosili Staroście T. zamiar wykonania remontu budynku mieszkalno-gospodarczego i gospodarczego na działce nr [...] w P.. Zgłoszenie obejmowało wykonanie robót zewnętrznych polegających, m.in., na wymianie pokrycia dachowego, a także na wykonaniu prac wewnątrz budynków polegających na skuciu starych wylewek oraz wykonaniu wylewki betonowej wraz z hydroizolacją z papy termozgrzewalnej.

W dniu 9 stycznia 2020 r. PINB w Z. przeprowadził oględziny nieruchomości w trakcie których ustalił, że znajdują się na niej, m.in., fundamenty wraz z płytą żelbetową o wymiarach w rzucie 25,25 m x 8,60 m. Jak ustalił organ, obiekt służy jako utwardzenie i wyrównanie terenu pod magazynowanie materiałów związanych z działalnością gospodarczą. Inwestorzy zaznaczyli, że przedmiotowa działka znajduje się na terenach zalewowych przez co konieczne było wykonanie fundamentu pod utwardzenie. Wskazali, że poprzednio w miejscu fundamentów znajdował się budynek gospodarzy, który został uwidoczniony na mapach ewidencyjnych z lat 1980 oraz na planie zagospodarowania wykonanym w 1974 r. Ustalono również, że inwestorzy legitymują się dokonanym zgłoszeniem na remont budynku gospodarczego, jednak z uwagi na zły stan techniczny oraz możliwe zagrożenie życia i zdrowia inwestorzy przedmiotowy budynek rozebrali.