Wyrok NSA z dnia 12 września 2023 r., sygn. II OSK 779/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 492/21 w sprawie ze skarg Wojewody Podlaskiego i J. G. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 15 kwietnia 2021 r. nr ... w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Miasta S. w rejonie ulic M. i K. do projektowanej obwodnicy miasta S. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) oddala wniosek Rady Miejskiej w S. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 492/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił skargi Wojewody Podlaskiego i L. G. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 15 kwietnia 2021 r. nr ... w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Miasta S. w rejonie ulic M. i K. do projektowanej obwodnicy miasta S..

L. G. złożył skargę kasacyjną, którą zaskarżył powyższy wyrok w całości, zarzucając Sądowi I instancji:

I. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 1, art. 14 ust. 5 oraz 20 ust. 1 oraz 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741. tj. z dnia 22.04.2021 r.) - dalej przywoływanej jako u.p.z.p., przez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu za prawidłowe, uchwalenie planu miejscowego w sposób naruszający ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy S. uchwalonego Uchwałą nr ... Rady Miejskiej w S. z dnia 29 grudnia 1999 roku, w obrębie miasta S. (dalej powoływanym jako: "Studium"), polegające na: