Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 września 2023 r., sygn. VI SA/Wa 3489/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Asesor WSA Anna Fyda-Kawula Protokolant ref. staż. Aleksandra Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi Muhammada Ali Rajpurt na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 15 lutego 2023 r. nr BP.501.310.2022.2058.WA7.363904 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD", "organ") decyzją z 15 lutego 2023 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej: "K.p.a."), art. 4 pkt 11 i pkt 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i ust. 4b, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, ust. 3 oraz ust. 7 pkt 1 i ust. 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 2201, dalej: "u.t.d.") oraz lp. 1.1 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d., po rozpatrzeniu odwołania M. A.R. (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący") prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "MWITD") z 10 stycznia 2022 r. nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GITD wyjaśnił, że podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiły naruszenia: 1) wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oraz 2) wykonywaniu przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a u.t.d., z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy.

GITD wskazał, że 31 maja 2021 r. w Warszawie na Al. J.poddano kontroli pojazd marki R. o nr rej. [...], którym kierował W. N.. Kontrolowany pojazd nie posiadał lampy z napisem TAXI, ponadto konstrukcyjnie przystosowany był do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą. Podczas kontroli funkcjonariusze Policji na podstawie danych z aplikacji BOLT oraz faktury nr [...] wystawionej przez BOLT Operation OU ustalili, że przewóz był wykonywany przez Stronę. Przewóz wykonany z PI. [...] na Al. [...] w W., zamówiony został za pomocą aplikacji Bolt. Pasażer za przewóz zapłacił 12 zł gotówką, za co nie otrzymał paragonu. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem nr [...] z 31 maja 2021 r.