Wyrok NSA z dnia 6 września 2023 r., sygn. III OSK 8/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 463/22 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji w Katowicach z dnia 31 marca 2022 r. nr 83/K/22 w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 lipca 2022 r. (sygn. akt III SA/Gl 463/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z 31 marca 2022 r. w przedmiocie zwolnienia ze służby, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wyroku podniesiono, że rozkazem personalnym z 8 marca 2022 r. Komendant Miejski Policji w R., na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 9 w zw. z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. - o Policji (Dz.U. z 2021 r., poz. 1882 ze zm., dalej jako: u.o.P.), orzekł o zwolnieniu skarżącej ze służby w Policji z dniem 31 marca 2022 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na trwające od ponad 12 miesięcy zawieszenie skarżącej w czynnościach służbowych, a także toczące się przeciwko niej przed Sądem Rejonowym w R. postępowanie w sprawie o popełnienie czterech przestępstw poświadczenia nieprawdy, określonych w art. 271 § 1 k.k. Podano, że 21 grudnia 2021 r. Sąd Rejonowy w R. wydał wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne, zaś skarżąca odwołała się od tego wyroku do Sądu Okręgowego w R. Zatem postępowanie karne nie zostało zakończone prawomocnym wyrokiem sądu i tym samym nie ustała przyczyna zawieszenia. Organ I instancji podkreślił, że długotrwałe zawieszenie w czynnościach służbowych skarżącej rodzi negatywne skutki dla właściwego funkcjonowania komórki organizacyjnej, bowiem powoduje konieczność wprowadzania zmian w organizacji pracy wydziału, generuje nadgodziny dla innych funkcjonariuszy i blokuje etat.