Wyrok NSA z dnia 6 września 2023 r., sygn. I FSK 776/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski (spr.), Sędzia NSA Marek Kołaczek, , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Go 617/19 w sprawie ze skargi Gminy W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 25 czerwca 2019 r., nr 0801-IOV.4103.63.2019 UNP: 0801-19-039444 w przedmiocie zwrotu oprocentowania nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj, sierpień i listopad 2010 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Gminy W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze kwotę 9.646 (dziewięć tysięcy sześćset czterdzieści sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Go 617/19, w sprawie ze skargi Gminy W. (dalej: Gmina), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze (dalej: Dyrektor) z dnia 25 czerwca 2019 r. w przedmiocie oprocentowania nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj, sierpień i listopad 2010 r.

W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że skarżąca w 2010 r. poniosła wydatki inwestycyjne (na budowę oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacji sanitarnej), które z uwagi na objęcie Gminy zwolnieniem podatkowym nie były rozliczane na potrzeby podatku od towarów i usług. Wybudowany w ramach przedmiotowej inwestycji majątek był do końca 2011 r. nieodpłatnie udostępniany Zakładowi Gospodarki Komunalnej (dalej: ZGK) działającemu w formie samorządowego zakładu budżetowego, zarejestrowanego jako odrębny od Gminy podatnik VAT. Z końcem 2011 r. ZGK został zlikwidowany, a realizację wykonywanych przez niego czynności przejęła z dniem 1 stycznia 2012 r. Gmina.