Postanowienie NSA z dnia 6 września 2023 r., sygn. I OW 18/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Miasta G. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Miastem G. a Powiatem P. w przedmiocie wskazania powiatu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci: K. G., K. G., K. G. umieszczonych w rodzinie zastępczej postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Miasto G., reprezentowane przez Prezydenta Miasta G., pismem z dnia 13 stycznia 2023 r. wniosło o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego [powinno być "o właściwość" – uwaga NSA] zaistniałego między tym podmiotem, a Powiatem P. poprzez wskazanie Powiatu P. jako organu właściwego do załatwienia sprawy ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie K. [...] G., K. [...] G. i K. [...] G. umieszczonych w rodzinie zastępczej.

W uzasadnieniu wniosku powołano się na treść art. 191 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2022 r., poz. 447 ze zm.) określającego właściwość organów w przedmiocie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej. Miasto wskazało na konieczność odwołania się do pojęcia "miejsca zamieszkania" zdefiniowanego w treści art. 25 i 26 ustawy Kodeks cywilny. Powołując się na orzecznictwo wyjaśniono również rozumienie przesłanek określenia miejsca zamieszkania danej osoby (m.in. postanowienia NSA: z 10.02.2009 r., sygn. akt I OW 164/08; z 02.09. 2009 r., sygn. akt I OW 85/09).