Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. V SA/Wa 2532/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Asesor WSA - Justyna Żurawska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Związku [...] na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 17 sierpnia 2022 r. znak POD.503.20.2022.AKW. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz Związku [...] kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi związku pracodawców – Związku [...] (zwanego dalej "Wnioskodawcą", "Skarżącym", "Stroną" lub "Związkiem") jest postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego (zwanego dalej "organem II instancji", "organem odwoławczym" lub "GIF") z dnia 17 sierpnia 2022 r. znak POD.503.20.2022.AKW. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Pismem z dnia 10 czerwca 2021 r. Związek zawiadomił [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (zwanego dalej także "organem I instancji" lub "WIF") o możliwości naruszenia art. 99 ust. 3a ustawy Prawo farmaceutyczne oraz wniósł o wszczęcie postępowania w przedmiocie cofnięcia zezwoleń wydanych na rzecz M. na prowadzenie aptek ogólnodostępnych i dopuszczenie Strony do udziału w postępowaniu. Wnioskiem zostały objęte zezwolenia na prowadzenie aptek ogólnodostępnych położonych w [...] przy ul. [...], przy ul. [...], przy ul. [...] oraz [...] przy ul. [...] i w [...], [...].

W treści pisma Strona wskazała m.in. na argumenty, które jej zdaniem uzasadniają jej dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

W związku ze ww. zawiadomieniem, WIF zwrócił się do M. (zwanej dalej "Spółką" lub "Przedsiębiorcą") o złożenie wyjaśnień w przedmiocie przekroczenia limitu prowadzenia aptek o jakim mowa w art. 99 ust. 3a ustawy -Prawo farmaceutyczne.