Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2989/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant starszy asystent sędziego Adrianna Tarłowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1653/19 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 23 maja 2019 r. nr DOZ-OAiK.650.195.2019.MT w przedmiocie nakazu przeprowadzenia prac konserwatorskich i robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo B. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 14 stycznia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1653/19, uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 23 maja 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z 9 stycznia 2019 r. w przedmiocie nakazu przeprowadzenia prac konserwatorskich i robót budowlanych oraz zasądził od tego organu na rzecz skarżącego, Skarbu Państwa – Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo B., kwotę 680 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 9 listopada 2017 r., na podstawie art. 38 i 39 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r., poz. 2067 ze zm., dalej: ustawa o ochronie zabytków), Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej: Wojewódzki Konserwator lub organ pierwszej instancji) przeprowadził kontrolę nieruchomości zabytkowej – B. na [...] (dalej: B.), położonej w miejscowości S., gmina S., wpisanej do rejestru zabytków decyzją z [...] jako Zespół [...], dz. nr [...], S. Na dowód przeprowadzonych czynności organ wykonał dokumentację fotograficzną, a stan zabytku opisał w protokole.