Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 marca 2024 r., sygn. III SAB/Gl 421/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi U.K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę 1) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności bez rażącego naruszenia prawa; 2) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; 3) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 4) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Pismem z 2 listopada 2023 r. U. K. (dalej: skarżący) reprezentowany przez fachowego pełnomocnika złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w sprawie rozpoznania jego wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy domagając się:

1.zobowiązania Wojewody do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi;

2. przyznanie skarżącemu na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., ewentualnie wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

3. wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

4. zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości, opłaty sądowej oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

Z akt administracyjnych wynika, że 22 marca 2023 r. do Wojewody wpłynął wniosek skarżącego, obywatela Gruzji, o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 28 kwietnia 2023 r., organ wezwał skarżącego do stawienia się 26 czerwca 2023 r. w celu uzupełnienia braków formalnych wniosku tj. celem pobrania odcisków linii papilarnych, przedstawienia ważnego dokumentu podróży, okazania oryginałów dokumentów złożonych w kopii z wnioskiem oraz dostarczenia wszystkich niezbędnych dokumentów, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 26 czerwca 2023 r., po uzupełnieniu braków formalnych wniosku organ wszczął w tej sprawie postępowanie. Pismem z 7 lipca 2023 r. organ zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a pismem z 11 lipca 2023 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, w obu przypadkach o przekazanie w terminie 30 dni informacji, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa i porządku publicznego.