Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1701/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi E. S. na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt II SAB/Rz 223/22 w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę Podkarpackiego w sprawie ustalenia odszkodowania za ograniczenie w korzystaniu z nieruchomości - skargę oddala -

Uzasadnienie

E. S. (dalej również: "Skarżąca") złożyła, w dniu 4 września 2023 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na niewykonanie przez Wojewodę Podkarpackiego wyroku tut. Sądu z 24 stycznia 2023 r., sygn. akt II SAB/Rz 223/22 poprzez brak wydania w terminie wskazanym w tym wyroku decyzji administracyjnej w postępowaniu w sprawie o ustalenie wysokości odszkodowania za ograniczenie w korzystaniu z nieruchomości oznaczonych w operacie ewidencji gruntów i budynków gminy L., obr. [...] jako działki nr [...] i [...], które zostały objęte decyzją Wojewody Podkarpackiego z dnia 19 grudnia 2019 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

Skarżąca wskazała, że akta sprawy Wojewoda Podkarpacki otrzymał w dniu 25 maja 2023 r. Zatem termin na wydanie decyzji minął 26 czerwca 2023 r. W związku z brakiem wydania decyzji w wymienionym terminie, Skarżąca - w piśmie z 27 czerwca 2023 r. - wezwała Organ do wykonania wyroku. W odpowiedzi otrzymała informację, że sprawa zostanie załatwiona do 31 sierpnia 2023 r., jednak tak się nie stało.

Skarżąca wniosła o ukaranie Organu grzywną w wysokości dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, o którym mowa w art. art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.". Zawnioskowała także o przyznanie na Jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Podniosła, że w 2019 r. doznała uszczerbku w dobrach prawnie chronionych (własność), kiedy została pozbawiona władztwa nad częścią nieruchomości, na której prowadzone były prace, a następnie w związku z utratą właściwości użytkowych przez nieruchomość. Do dnia dzisiejszego nie uzyskała odszkodowania w związku z poniesionymi uszczerbkami.