Niezbędne wyjaśnienia dotyczące zsumowania powierzchni dwóch reklam umieszczonych na jednym kontenerze - Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. II GSK 1491/22

Reklamy umieszczone na odrębnych bokach tego samego nośnika reklamowego, zawierające różne treści, powinny być traktowane jako oddzielne reklamy dla celów obliczenia kary za zajęcie pasa drogowego, chyba że przepisy prawa lokalnego wyraźnie przewidują możliwość ich sumowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2732/21 w sprawie ze skargi "S." Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 7 września 2021 r. nr KOC/3060/Dr/19 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz "S." Sp. z o.o. w W. kwotę 1800 ( tysiąc osiemset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 14 kwietnia 2022 r., sygn.. akt VI SA/Wa 2732/21 po rozpoznaniu skargi "S." Sp. z o.o. z siedzibą W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 7 września 2021 r. nr KOC/3060/Dr/19 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 8 kwietnia 2019 r. oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz skarżącej "S." Sp. z o.o. z siedzibą W. kwotę 4118 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie. Zaskarżając wyrok w całości na podstawie art. art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz 329, ze zm.) dalej "p.p.s.a" wniesiono o uchylenie przedmiotowego wyroku oraz oddalenie skargi lub ewentualnie o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.