Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 561/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz asesor WSA Nina Beczek Protokolant starszy specjalista Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi P.S.A. w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 24 stycznia 2023 r. nr DO-II.7610.9.2023.BK w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 24 stycznia 2023 r., nr DO-II.7610.9.2023.BK Minister Rozwoju i Technologii, po rozpatrzeniu odwołania spółki Polskie Koleje Państwowe SA w [...] od decyzji Wojewody Śląskiego z 14 grudnia 2022 r., nr NWIV.752.15.4.2013, utrzymał w mocy decyzję Wojewody.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że Wojewoda Śląski, działając na podstawie art. 200 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 - dalej jako "ugn") oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. z 1998 r. Nr 23, poz. 120 ze zm.), decyzją z 14 grudnia 2022 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Polskie Koleje Państwowe w [...], prawa użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu położonego w S., obręb S., obejmującego działkę nr [...] o pow. 307 m2, uregulowaną w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w C.

Odwołanie od decyzji Wojewody złożyła spółka Polskie Koleje Państwowe SA w [...].

Po rozpatrzeniu sprawy Minister Rozwoju i Technologii wskazał, że decyzja została wydana na podstawie art. 200 ugn. Zgodnie z tym przepisem grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub gminy, będące w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie państwowych i komunalnych osób prawnych oraz Banku Gospodarki Żywnościowej stają się z tym dniem z mocy prawa przedmiotem użytkowania wieczystego, a budynki, inne urządzenia i lokale znajdujące się na tych gruntach stają się własnością tych osób. Decyzja uwłaszczeniowa ma charakter decyzji deklaratoryjnej i odnosi się do stanu istniejącego 5 grudnia 1990 r. W myśl art. 200 ust. 4 tej ustawy, uwłaszczenie nie może naruszać praw osób trzecich.