Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II OSK 855/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta i Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 stycznia 2022 r., sygn. akt: III SA/Kr 1016/21 w sprawie ze skargi M. G. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 27 maja 2021 r. Nr 113.2021 w przedmiocie odwołania dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej w S. 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę. 2. Zasądza od M. G. na rzecz Miasta i Gminy S. kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1016/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. G., stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 27 maja 2021 r. nr 113.2021 oraz zasądził od Burmistrza Miasta i Gminy S. na rzecz skarżącego M. G. kwotę 797 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem nr 113.2021 z dnia 27 maja 2021 r., Burmistrz Miasta i Gminy S., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 z późn. zm.; zwanej dalej: u.s.g.) i art. 15 ust 1 i 6 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz.U z 2020 r., poz. 194; zwanej dalej: u.o.p.d.k.) w związku z art. 70 § 1 i 2 Kodeksu pracy, z dniem 28 maja 2021 r. odwołał M. G. ze stanowiska Dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej w S.. Podstawę odwołania ze stanowiska stanowiło naruszenie przez skarżącego przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem i odstąpienie od realizacji umowy zawartej z organizatorem tej instytucji z dnia 23 maja 2019 r. w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w S. oraz programu działania na lata 2019-2024.