Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. I GSK 1713/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia Michał Kowalski (spr.) Protokolant Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Sz 907/18 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 19 września 2018 r. nr 9016.2018.000779.6400 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. akt I SA/Sz 907/18 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie: Dz. U. 2023 r., poz. 259 – dalej jako p.p.s.a.) oddalił skargę Z. K. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 19 września 2018 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dnia 1 czerwca 2017 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Dębnie wpłynął wniosek Z. K. (dalej jako: wnioskodawca, skarżący lub strona) o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 rok. We wniosku skarżący zawnioskował o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności dodatkowej.

W dniach 13-15 lutego 2017 r. w gospodarstwie wnioskodawcy przeprowadzono kontrolę gospodarstwa w zakresie kwalifikowalności powierzchni w zakresie EFA, której wyniki organ przedstawił w formie tabeli. W odniesieniu do 46 działek ewidencyjnych, organ przyznał kod nieprawidłowości E 2 (zadeklarowany element EFA nie istnieje w terenie lub stwierdzono podwójną deklarację). Na okoliczność przeprowadzonej kontroli sporządzony został raport, do którego załączniki stanowią szkice z pomiaru działek rolnych z oznaczeniem miejsc wykonania fotografii terenu oraz dokumentacja fotograficzna.